Kommunallagen anger i huvudsak vilka olika politiska organ som skall finnas i en kommun. Systemet består av tre olika nivåer, kommunfullmäktige, kommunstyrelsen och de olika facknämnderna.
Kommunfullmäktige och kommunstyrelse måste finnas i varje kommun. Däremot har varje kommun frihet att själv bestämma vilka andra nämnder som skall finnas.
Kommunfullmäktige
Kommunfullmäktige kan närmast jämföras med ”riksdagen”.
Kommunallagen anger vilka frågor som skall beslutas av kommunfullmäktige, nämligen viktigare frågor som
-
mål och riktlinjer för verksamheten
-
budget, skatt och andra viktigare ekonomiska frågor
-
nämndernas organisation och verksamhetsformer
-
val av ledamöter och ersättare i nämnder och beredningar
-
val av revisorer och ersättare
-
arvoden till politiker
-
årsredovisning och ansvarsfrihet
Kommunstyrelsen
Kommunstyrelsen kan närmast jämföras med ”regeringen” men består, till skillnad från Sveriges regering, i praktiken alltid av representanter för flera olika partier.
I kommunallagen anges kommunstyrelsens huvudsakliga uppgifter vara att
-
leda och samordna förvaltningen av kommunens angelägenheter
-
ha uppsikt över övriga nämnders och kommunala bolags verksamhet
-
ha uppsikt över hur kommunens ekonomi utvecklas
-
yttra sig över de ärenden som skall beslutas av fullmäktige
-
ha hand om den ekonomiska förvaltningen samt
-
verkställa kommunfullmäktiges beslut
Nämnder
Nämndernas ansvarsområde framgår av respektive nämnds reglemente som fastställts av kommunfullmäktige.
Andra uppgifter kan finnas beskrivna i särskild lagstiftning.
Nämnden ska bedriva verksamheten på ett kostnadseffektivt sätt.
Beslutsfattande
Beslut kan bara fattas i samband med ett sammanträde.
En ordförande eller en enskild ledamot har ingen självständig beslutanderätt. Enda undantaget är då det av en nämnds reglemente framgår att ordföranden har rätt att i nämndens ställe fatta beslut, om ett ärende är så brådskande att man inte kan vänta på ett inkallande av nämnden.
Kommunfullmäktige, kommunstyrelsen och facknämnderna har vanligen sammanträde en gång per månad.